木ノ葉の相談役は、木ノ葉隠れの里の運営において火影を導き、すべての決定が村と村人の利益となるよう保証するために存在する。そのメンバーは何十年もの経験を持ち、火影とほぼ同等の地位を誇っており、木ノ葉の最高意志という称号を得ている。
最終的な決定権は常に火影にあるが、相談役たちは決定が公平であり、あらゆる角度から配慮されるよう助言を行う。村の忍たちからの幅広い支持に裏打ちされた彼らの影響力は根深く、火影でさえ単に彼らを退けることはできないほどである。三代目火影が死亡した際、その後継者選びは相談役に委ねられた。
三代目火影の長年の友人である相談役たちは、彼の考え方の多くを共有しているが、より厳格な傾向があり、そのために彼のライバルであるダンゾウと歩調を合わせることが度々ある。彼らの最も決定的な立場は、うちは一族の不穏な動きが高まった時に示される。三代目火影が平和的な解決を推し進める一方で、彼らはそれを絶望的だと判断し、脅威を完全に排除するよう圧力をかけ、その道はうちは一族の滅亡へと行き着く。ダンゾウが火影の同意なしに行動したため、三代目は後に彼を相談役から外し、根を解体する。後年、長老たちは五代目火影を未知の新人として見なし、うずまきナルトの制限などを巡って彼女と衝突するが、それでも彼らはその職務を尊重し、村の福祉が危機に瀕している場合は妥協する。
木ノ葉評議会は、三代目火影の長年の友人でもある年配の古参たちから構成されており、その数十年に及ぶ経験は里の指導者に匹敵するほどの影響力を持つ。具体的な顔ぶれは明らかにされていないが、三代目火影と多くの考え方を共有しつつも、より厳格な姿勢を取ることで知られている。
木ノ葉評議会は、火影が木ノ葉隠れの里を治める上での助言を行い、決定が里とその住民のためになるようにする役割を担っており、最終的な決定権は常に火影にあるものの、「木ノ葉の最高意志」と称される所以となっている。
木ノ葉評議会は、高まるうちは一族の不穏な動きはもはや平和的に解決できないと判断し、脅威そのものを排除するよう強く迫った。この姿勢は平和的解決を望む三代目火影の意向と対立し、最終的にうちは一族粛清へとつながった。
三代目火影がダンゾウを木ノ葉評議会から外し、根(ね)を解体させたのは、ダンゾウが火影の同意を得ずに行動していたためである。
必ずしもそうではない。木ノ葉評議会は五代目火影を実績のない新参者と見なし、うずまきナルトの行動を制限する件などで衝突した。それでも双方とも火影という役職には敬意を払い、里の福祉のためであれば妥協する姿勢を見せていた。
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