砂の相談役は、風影を支援し、砂隠れの里を村とそこに住むすべての人々に役立つ選択へと導くための統治機関として機能する。その人数は約12人と考えられており、そこを構成する長老たちは一般に重役と呼ばれている。彼らは風影の執務室の、その座に就いたすべての歴代風影を称える像が並ぶ部屋に集まる。
エビゾウは、健康状態の悪化によりその長の地位を諦めざるを得なくなるまでこの会議を主宰し、後にトウジュウロウが要求しようとした空席を残した。エビゾウの姉であるチヨも、かつては弟と共にそのメンバーの中に数えられていた。バキはその組織内の上級幹部として位置づけられており、由良などの他の者は彼の下に扱われているが、由良は実際にはずっとサソリの指示で動いていた。
砂隠れの里において評議会とは砂の評議会を指し、長老衆と呼ばれる十数名の年配者からなる合議体であり、里に関わる事柄について風影に助言を行っている。
砂の評議会は風影官邸の中にある一室で会合を開いており、その部屋には歴代の風影を称える像が並んでいる。
トウジュロウは砂の評議会の空いていた首座を狙う一方で、風影一族を陥れようと密かに画策していたが、その企ては露見し、彼を支持していた者たちは評議会から追放された。
エビゾウは体調の悪化により首座を退くまで砂の評議会を統率しており、その後に生じた空席をトウジュロウが狙うことになった。
砂の評議会の主な構成員には、エビゾウ、その妹であるチヨ、そして評議会内の重鎮であるバキが含まれる。
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